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南京加快释放数据要素价值培育壮大数据产业

一张购物小票，掘出一座“数据金山”

晓数通社区微数据中心。江苏荣泽信息科技股份有限公司供图

数族科技。数族科技（南京）股份有限公司供图

手持智能开票终端。数族科技（南京）股份有限公司供图

□南京日报/紫金山新闻记者马道军通讯员宁数轩

蹲点主题：加快释放数据要素价值培育壮大数据产业

蹲点点位：数族科技、南钢

一张随处可见的购物发票，能有什么用？

“你有没有仔细看过购物发票上的信息？这后面可藏着海量数据！”数族科技（南京）股份有限公司（以下简称数族科技）首席数据官杨平道出其中的“奥秘”，“别小看它，‘谁和谁’在‘什么时间’做了‘什么买卖’，都藏在这一张小小的发票里。”

发票信息，其实就是经济的“数字足迹”。把“足迹”精准串联分析，就是一幅经济地图，每家企业的上下游甚至整条产业链，都因为数据变得更清晰。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条，明确提出“把发展经济的着力点放在实体经济上”。同时，关于实体经济的发展方向，提到“智能化、绿色化、融合化”这一要点。

当前，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等环节，正成为价值创造的重要源泉。

一纸发票里的“数据经”从开票工具到决策中枢

近日，山东游客王女士在玄武湖景区进行船票、餐饮、文创等消费后，在工作人员指引下很快开好电子发票。

针对玄武湖公园经营过程中“开票难”这一痛点，景区和“数族科技·臻票云”达成合作，引入电票精灵App和手持智能开票终端。当游客提出开票需求时，工作人员使用智能开票终端即时打印开票二维码，游客通过扫码的方式完成电子发票自助开票流程，无须等待邮寄。这一改进不仅提升了开票效率，还降低了因为开票所产生的邮寄成本，帮助景区实现智能化游园体验升级，也有效解决了景区在票务管理、财务管理、信息采集、统计分析等方面遇到的难题。

数族科技是一家为全国超400万家企业提供电子开票服务的供应商，做的是最传统的“开票会计的活”。数据时代应该如何转型？“每张不起眼的小发票背后，都蕴藏着巨大的数据价值。”杨平说，每张发票上都承载了很多数据和信息，“谁和谁”在“什么时间”做了“什么买卖”，花了“多少钱”——这就是最真实的经济活动“数字足迹”。把相关数据串联起来，就能精准掌握一家企业的上下游关系，甚至可以看到一条产业链的运行状态。

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去年12月，南京一家磨具生产制造工厂申请贷款。过去银行的贷前调查要派专人到企业走访、查证，通常要5—10天时间，而这次只用了5—10分钟就完成了贷前审查。

“我们为企业出具的发票数据分析报告，就像一张企业‘体检单’，‘健康’与否一目了然，大大降低了企业的融资难度，提升了融资速度。”杨平说。

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数据赋能千行百业

释放产业链“乘数效应”

数据价值，只有置于应用场景中才能被充分挖掘。加快数据开发利用，必须推动数据要素多场景应用、多主体复用，创造多样化价值增量。

在传统钢铁冶炼产业里，南京钢铁集团有限公司（以下简称南钢）就是典型样本。

当前，钢铁行业已从增量扩张阶段全面转向存量优化发展模式，在高端产品研发、产业链协同、敏捷运营、绿色低碳转型等方面面临诸多难点与痛点，数据要素日益成为破解“研发成本高、协同效率低、运营隐性成本大、绿色转型难”的关键抓手。

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“钢铁行业供应链可信数据空间基于共识规则，链接多方主体，实现数据资源共享共用，具备可信可管、互联互通、价值共创等3类核心能力。”南京鑫智链相关负责人介绍，其核心价值在于通过破解“供得出、流得动、用得好、保安全”的关键难题，推动钢铁行业产业链各环节深度协作，为构建全国一体化数据市场提供有力支撑，发挥数据要素“乘数效应”，赋能产业链供应链高质量发展。

构建“数据雨林”

集群化发展催生创新生态

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转型之路，始于改革。2024年10月，江苏在全国率先出台《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》，以系统性思维擘画数据供给、流通、开发、市场及支撑体系全链条发展路径，推出一套实操性强的“工作指南”。在此基础上，《江苏省数据条例》于今年4月1日起正式施行，首次将“培育壮大数据产业”单列成章，鼓励各地结合实际优化产业布局，推进数据产业发展载体建设，推动产业集群化、规模化发展。

政策赋能之下，传统企业迈出数字化转型坚定步伐。“一系列支持政策深化了产业链供应链的数据整合应用，鼓励企业对外提供数据产品和服务，让我们更有信心也更放心地挖掘和利用数据资源。”南钢相关负责人表示。

数据产业的茁壮成长离不开丰沃的“土壤”。江苏荣泽信息科技股份有限公司（以下简称荣泽科技）正是这片沃土上崛起的典范。作为江苏“1650”产业体系中新兴数字产业集群链主单位，荣泽科技获得扬子国投、金雨茂物、深创投等多方投资，专注于数据要素流通基础设施服务。公司拥有自主软硬件产品，深度参与国家中小企业“智改数转”、工业互联网标识解析应用、数联网建设、数据资源入表、可信数据空间等关键场景，在理念、技术、产品、案例积累与生态构建方面已稳居国内第一梯队。

与此同时，江苏未来网络集团有限公司正以技术创新赋能国家数据产业高质量发展，深度参与国家级数据基础设施试点任务。在“基于确定性技术的数据要素承载网及应用”项目中，公司通过建设确定性行业专网、可信数据空间、行业数据平台等设施，在数据安全、高效流通利用的同时，实现“数据可用不可见、数据可控可计量”的数据流通模式，解决当前数据要素市场整体面临的“供不出、流不动、用不好、安全弱”的现实难题。

一场静水流深的“数据革命”，也在玄武区的江苏国际数据港加速演进：有零科技依托备案大模型“启真”，推出智能对话产品“我在AI”，收获千万级活跃用户并完成首轮融资；大汉软件打造“星汉Galaxy”大模型，实现语音交互式政务服务新模式；江行智能运用“源问”大模型，构建电厂智能运维系统，提升能源管理效率……如今，“大模型工厂”已集聚近30家人工智能龙头企业，促成百余家企业建立产业协同关系，深度赋能全省制造业数字化转型。

记者了解到，我市已初步建立起数据产业监测体系，全市数据产业规上企业1200多家。在创新能力建设方面，我市同样领跑全省：全市牵头组建3个数据产业创新联合体，占全省五分之三；6家平台入选“江苏省数据产业公共服务平台”，数量居全省首位（共15家）。在2025年“数据要素×”大赛全国总决赛中，南京7支参赛团队斩获二等奖1项、三等奖2项、优秀奖4项，获奖总数位居全省第一。

推动数据产业集群发展，一体化数据市场是关键支撑。目前，省数据交易所南京专板已累计上架数据产品1398个。

“我们将持续深化数据要素市场化配置改革，更好发挥有效市场与有为政府协同作用，依托庞大的市场规模、海量的数据资源和丰富的应用场景优势，进一步培育壮大数据产业和数据企业，为数字经济高质量发展注入强劲动能。”市数据局相关负责人表示。

记者手记

一张小票背后的“数据觉醒”

数据不是冰冷的“0”和“1”，而是会呼吸的经济生命体。

以前采访制造业企业，常听到“融资难”“协同难”等话语。在南京鑫智链，难题被“可信数据空间”悄悄化解：钢厂、供应商、银行同链而坐，合同、仓单、碳排数据实时上链，银行5分钟完成放贷。曾经跑断腿的信贷员，如今只需在电脑前“链”上“点一点”。数据像一条隐形的高速公路，把产业链的“堵点”变成“通点”。

印象深刻的还有玄武湖景区。二维码一扫，电子发票秒进微信。小小场景，看到的是数据惠民的“温度”——它不只是国内生产总值（GDP）的增量，更是普通人生活的“减法”。

走访中，企业家们挂在嘴边的高频词是“放心”。江苏把“培育壮大数据产业”写进地方性法规，省数据交易所南京专板挂牌产品近1400个。政策搭台，企业唱戏，数据才能“流动”而非“冻结”。一位工程师打趣道：“以前数据是锁在抽屉里的支票，现在终于能兑现了。”

当数据成为生产要素，每一张普通的小票，都可能是下一座“金山”的入口。

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